ACC ĐÀ NẴNG

Tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành là tài liệu quan trọng, đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp trong quản lý tài chính dự án. Đây là bước không thể thiếu để cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt các khoản chi phí thực tế so với dự toán, từ đó hoàn tất thủ tục tài chính. Cùng ACC Đà Nẵng, bài viết này sẽ hướng dẫn chi tiết cách soạn thảo và các yêu cầu liên quan.

1. Tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành là gì?

Tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành đóng vai trò cốt lõi trong quy trình tài chính dự án. Bài viết này sẽ phân tích khái niệm, vai trò và các quy định liên quan để bạn hiểu rõ hơn.

Tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành là văn bản do chủ đầu tư hoặc đơn vị quản lý dự án lập, gửi đến cơ quan có thẩm quyền để đề nghị phê duyệt tổng hợp chi phí thực tế của dự án so với dự toán ban đầu. Tài liệu này không chỉ thể hiện tính minh bạch mà còn đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật như Nghị định 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Tờ trình phải nêu rõ các khoản chi phí, nguồn vốn sử dụng, và kết quả kiểm toán (nếu có), nhằm cung cấp cơ sở pháp lý để cơ quan có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt. Việc chuẩn bị tờ trình đúng chuẩn giúp đẩy nhanh quá trình phê duyệt, tránh sai sót hoặc chậm trễ.

Tờ trình này thường được sử dụng trong các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn vay hoặc vốn doanh nghiệp nhà nước. Theo Thông tư 27/2025/TT-BTC, tờ trình phải bao gồm các thông tin chi tiết như tên dự án, chủ đầu tư, thời gian thực hiện, và các khoản chi phí cụ thể.

Ngoài ra, tài liệu này còn là căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá hiệu quả đầu tư, xác định giá trị tài sản hình thành và giải quyết các vấn đề công nợ sau dự án. Việc lập tờ trình đòi hỏi sự phối hợp giữa chủ đầu tư, đơn vị kiểm toán và cơ quan thẩm tra để đảm bảo tính chính xác.

2. Quy trình lập tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành

Quy trình lập tờ trình cần tuân thủ các bước cụ thể để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện.

Bước 1: Thu thập và kiểm tra hồ sơ dự án

Trước khi lập tờ trình, chủ đầu tư cần thu thập đầy đủ hồ sơ liên quan đến dự án, bao gồm hợp đồng xây dựng, biên bản nghiệm thu, bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng (quyết toán A-B), và các văn bản pháp lý liên quan như Nghị định 99/2021/NĐ-CP và Thông tư 27/2025/TT-BTC. Hồ sơ phải được kiểm tra kỹ lưỡng để đảm bảo số liệu chính xác, hợp lệ và phù hợp với dự toán đã phê duyệt. Nếu dự án đã được kiểm toán, cần bổ sung báo cáo kiểm toán và nêu rõ các nội dung thống nhất hoặc không thống nhất giữa chủ đầu tư và đơn vị kiểm toán. Bước này đòi hỏi sự cẩn trọng để tránh sai sót, vì bất kỳ thiếu sót nào cũng có thể dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại.

Bước 2: Soạn thảo tờ trình theo mẫu quy định

Tờ trình cần được soạn thảo theo mẫu quy định tại Thông tư 27/2025/TT-BTC, bao gồm các nội dung chính như thông tin chủ đầu tư, tên dự án, thời gian thực hiện, tổng hợp chi phí thực tế, và các nguồn vốn đã sử dụng. Nội dung tờ trình phải trình bày rõ ràng, logic, nêu rõ giá trị quyết toán đề nghị phê duyệt và các tài liệu đính kèm. Đặc biệt, nếu có chi phí phát sinh hoặc vượt dự toán, cần giải thích chi tiết nguyên nhân và căn cứ pháp lý theo Nghị định 175/2024/NĐ-CP về quản lý hoạt động xây dựng. Việc trình bày minh bạch các khoản chi phí giúp cơ quan thẩm quyền dễ dàng đánh giá và phê duyệt.

Bước 3: Nộp hồ sơ và theo dõi thẩm tra

Sau khi hoàn thiện tờ trình, chủ đầu tư nộp một bộ hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán (thường là người quyết định đầu tư) và một bộ đến cơ quan chủ trì thẩm tra theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP. Hồ sơ bao gồm tờ trình, báo cáo quyết toán, hợp đồng, biên bản nghiệm thu, và các tài liệu liên quan khác. Trong quá trình thẩm tra, nếu cơ quan phát hiện sai sót, chủ đầu tư phải bổ sung hoặc chỉnh sửa trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận thông báo, theo quy định tại Thông tư 27/2025/TT-BTC. Việc theo dõi sát sao quá trình thẩm tra giúp đảm bảo hồ sơ được xử lý nhanh chóng.

Bước 4: Nhận quyết định phê duyệt và xử lý công nợ

Sau khi tờ trình được phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định phê duyệt quyết toán, trong đó nêu rõ giá trị quyết toán được chấp thuận và các hướng dẫn xử lý công nợ. Chủ đầu tư có trách nhiệm giải quyết công nợ và tất toán tài khoản đầu tư trong vòng 6 tháng kể từ khi nhận quyết định, theo Thông tư 19/2011/TT-BTC. Quy trình này đảm bảo dự án được hoàn tất về mặt tài chính, đồng thời ghi nhận giá trị tài sản hình thành sau đầu tư, phù hợp với Luật Đầu tư công 2024.

3. Mẫu tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: [Số tờ trình]/[Đơn vị lập tờ trình]
[Địa điểm], ngày [ngày] tháng [tháng] năm 20….

Tờ trình

V/v: Phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành

Kính gửi: [Tên cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, ví dụ: Sở Tài chính tỉnh/TP hoặc Người quyết định đầu tư]

Căn cứ pháp lý:

• Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/06/2019;
• Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công;
• Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 15/11/2024 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
• Thông tư số 27/2025/TT-BTC ngày 28/05/2025 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước;
• Quyết định số [số quyết định] ngày [ngày/tháng/năm] của [tên cơ quan] về việc phê duyệt dự án [tên dự án];
• Báo cáo kiểm toán độc lập số [số báo cáo] ngày [ngày/tháng/năm] của [tên đơn vị kiểm toán] (nếu có);
• Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành lập ngày [ngày/tháng/năm].

Căn cứ vào kết quả thực hiện dự án và hồ sơ quyết toán, [Tên chủ đầu tư] kính trình [Tên cơ quan có thẩm quyền] xem xét và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành với các nội dung sau:

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN

……………

>>>> Tải ngay: Mẫu tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành tại đây!

4. Những lưu ý khi lập tờ trình phê duyệt quyết toán

Việc lập tờ trình đòi hỏi sự cẩn trọng để đảm bảo tuân thủ pháp luật và tránh sai sót. Dưới đây là các lưu ý quan trọng cần ghi nhớ.

Khi lập tờ trình, chủ đầu tư cần đảm bảo tất cả số liệu trong báo cáo quyết toán khớp với các tài liệu đính kèm, bao gồm hợp đồng, biên bản nghiệm thu, và bảng tính giá trị quyết toán A-B. Theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP, mọi sai lệch hoặc thiếu sót có thể dẫn đến việc hồ sơ bị trả lại, gây chậm trễ trong quá trình phê duyệt.

Nếu dự án đã được kiểm toán, cần nêu rõ các nội dung kiểm toán và giải trình các vấn đề không thống nhất (nếu có), theo Thông tư 27/2025/TT-BTC. Điều này giúp tăng tính minh bạch và thuyết phục cơ quan thẩm quyền.

Một lưu ý quan trọng khác là thời hạn nộp hồ sơ. Theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP, chủ đầu tư phải nộp tờ trình chậm nhất 9 tháng kể từ ngày công trình được nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Việc chậm trễ có thể dẫn đến vi phạm hành chính theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Ngoài ra, cần đảm bảo rằng các tài liệu đính kèm đều là bản chính hoặc bản sao y bản chính, có xác nhận của chủ đầu tư để đảm bảo tính pháp lý.

>>>> Xem thêm bài viết: Mẫu tờ trình phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư

Tờ trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành là một bước quan trọng để hoàn tất quy trình tài chính và đảm bảo tính minh bạch của dự án. Nếu bạn cần hỗ trợ soạn thảo hoặc tư vấn chi tiết, hãy liên hệ ACC Đà Nẵng để được hướng dẫn chuyên nghiệp và nhanh chóng.