ACC ĐÀ NẴNG

Mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu đóng vai trò quan trọng trong quá trình đấu thầu, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật. Đây là bước cần thiết để chủ đầu tư phê duyệt các nhà thầu đáp ứng yêu cầu, từ đó lựa chọn đơn vị phù hợp nhất cho gói thầu. Cùng ACC Đà Nẵng tìm hiểu chi tiết về mẫu tờ trình này qua bài viết dưới đây.

1. Vai trò của tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu trong quy trình đấu thầu

Việc lập tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu là một bước quan trọng trong quy trình đấu thầu. Tờ trình này không chỉ thể hiện kết quả đánh giá mà còn là cơ sở pháp lý để chủ đầu tư phê duyệt và tiến hành các bước tiếp theo.

• Tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu giúp đảm bảo tính minh bạch trong quá trình đấu thầu. Tài liệu này ghi nhận rõ ràng thứ tự xếp hạng của các nhà thầu dựa trên các tiêu chí đánh giá về kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm, giúp tránh tình trạng thiên vị hoặc thiếu công bằng trong lựa chọn nhà thầu. Theo pháp luật Việt Nam hiện hành, việc lập tờ trình là yêu cầu bắt buộc để đảm bảo tuân thủ quy định tại Luật Đấu thầu 2023 và các văn bản hướng dẫn.
• Tờ trình đóng vai trò như một tài liệu pháp lý để chủ đầu tư phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu. Sau khi tổ chuyên gia hoàn thành đánh giá hồ sơ dự thầu, tờ trình được lập để trình bày kết quả đánh giá và kiến nghị phê duyệt. Điều này giúp chủ đầu tư có cơ sở để ra quyết định, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và minh bạch của quá trình lựa chọn.
• Việc lập tờ trình đúng quy định giúp tiết kiệm thời gian và nguồn lực trong quá trình đấu thầu. Một tờ trình rõ ràng, đầy đủ thông tin sẽ giúp quá trình phê duyệt diễn ra nhanh chóng, tránh các tranh chấp hoặc khiếu nại từ các nhà thầu. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư công.

2. Mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu

TỜ TRÌNH

V/v đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu gói thầu…. ^[1]

[ghi tên gói thầu trong KHLCNT được duyệt] 

(đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ đánh giá theo quy trình 01)

Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư]

1. Căn cứ pháp lý

Nêu các căn cứ pháp lý có liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu.

2. Nội dung gói thầu

Theo KHLCNT, Bên mời thầu điền các nội dung liên quan đến gói thầu như sau:

– Tên gói thầu;

– Giá gói thầu;

– Nguồn vốn;

– Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu;

– Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu;

– Loại hợp đồng;

– Thời gian thực hiện hợp đồng.

3. Quá trình thực hiện

a) Bên mời thầu tóm tắt quá trình thực hiện theo bảng sau:

b) Nêu các vấn đề trong quá trình đánh giá E-HSDT; các vấn đề phát sinh cần xử lý tình huống;

c) Kết luận của tổ chuyên gia về danh sách xếp hạng nhà thầu;

d) Ý kiến của Bên mời thầu về các nội dung đánh giá nêu trong báo cáo của tổ chuyên gia, ý kiến của tổ chuyên gia;

đ) Nhận xét của Bên mời thầu về việc bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

4. Kiến nghị

Trên cơ sở kết quả đánh giá E-HSDT, _____ [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị _____ [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu của gói thầu _____ [ghi tên gói thầu theo KHLCNT]:

[Danh sách xếp hạng các nhà thầu theo thứ tự].

>>> Tải ngay: Mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu tại đây!

3. Quy định pháp luật về mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu

Các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành cung cấp khung pháp lý rõ ràng cho việc lập tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu.

• Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, sửa đổi bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu là một phần không thể thiếu trong quy trình đấu thầu. Luật này quy định rằng chủ đầu tư phải phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu dựa trên báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia, đảm bảo tính công khai, minh bạch và tuân thủ các tiêu chí đánh giá được nêu trong hồ sơ mời thầu.
• Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 17/2025/NĐ-CP và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, quy định chi tiết về việc lập tờ trình và phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu. Theo đó, tổ chuyên gia phải lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, trong đó nêu rõ danh sách nhà thầu được xếp hạng, thứ tự xếp hạng và lý do loại bỏ các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu. Tờ trình được lập dựa trên báo cáo này và không yêu cầu thẩm định danh sách xếp hạng trước khi phê duyệt.
• Thông tư số 79/2025/TT-BTC, có hiệu lực từ ngày 04/08/2025, hướng dẫn cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thông tư này quy định mẫu tờ trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (Phụ lục 5A), trong đó bao gồm nội dung liên quan đến danh sách xếp hạng nhà thầu, giúp chuẩn hóa quy trình lập tờ trình và đảm bảo tính thống nhất trong thực hiện.
• Nghị định số 10/2022/NĐ-CP và Thông tư số 11/2021/TT-BXD cung cấp hướng dẫn về dự toán gói thầu, một yếu tố quan trọng trong việc đánh giá và xếp hạng nhà thầu. Các văn bản này quy định rằng dự toán gói thầu phải được xác định rõ ràng trước khi lập tờ trình, làm cơ sở để đánh giá giá dự thầu và xếp hạng nhà thầu theo phương pháp giá thấp nhất hoặc giá đánh giá.

4. Quy trình lập mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu

Quy trình lập mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu cần được thực hiện theo các bước rõ ràng để đảm bảo tuân thủ pháp luật và đạt hiệu quả cao.

• Bước 1: Chuẩn bị báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu

• Tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu theo tiêu chí kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm trong hồ sơ mời thầu.
• Báo cáo cần:

• Danh sách nhà thầu đạt yêu cầu.
• Thứ tự xếp hạng.
• Lý do loại bỏ (nếu có).

• Đây là căn cứ để lập tờ trình, bảo đảm tính minh bạch, công bằng.

• Bước 2: Soạn thảo tờ trình theo mẫu quy định

• Nội dung tờ trình:

• Căn cứ pháp lý: Luật Đấu thầu 2023, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC.
• Thông tin gói thầu: tên, giá gói thầu, nguồn vốn.
• Danh sách xếp hạng nhà thầu: tên nhà thầu, điểm số, thứ hạng.
• Kiến nghị phê duyệt.

• Có thể tham khảo Phụ lục 5A Thông tư 79/2025/TT-BTC để soạn thảo theo đúng mẫu hành chính.

• Bước 3: Trình tờ trình lên chủ đầu tư

• Gửi tờ trình kèm báo cáo đánh giá.
• Theo điểm e khoản 1 Điều 106 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, chủ đầu tư không cần thẩm định lại danh sách xếp hạng trước khi phê duyệt.
• Tuy nhiên, hồ sơ phải đầy đủ, hợp pháp, đúng quy trình.

• Bước 4: Công khai danh sách xếp hạng nhà thầu

• Sau khi được phê duyệt, bên mời thầu phải công khai danh sách trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
• Mục đích: minh bạch thông tin, tạo cơ hội cho nhà thầu khiếu nại nếu phát hiện sai sót.

5. Lưu ý khi lập mẫu tờ trình để đảm bảo tính pháp lý

Để mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu đạt hiệu quả và tuân thủ pháp luật, cần lưu ý một số điểm quan trọng trong quá trình soạn thảo và trình duyệt.

• Tờ trình cần được soạn thảo dựa trên các mẫu chuẩn được quy định trong Thông tư 79/2025/TT-BTC, đặc biệt là Phụ lục 5A. Việc sử dụng mẫu chuẩn giúp đảm bảo tính thống nhất và đầy đủ các nội dung cần thiết, bao gồm thông tin gói thầu, kết quả đánh giá và kiến nghị phê duyệt. Điều này cũng giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý trong quá trình đấu thầu.
• Nội dung tờ trình phải trình bày rõ ràng, tránh các cách hiểu không thống nhất hoặc gây tranh cãi. Ví dụ, cần nêu rõ lý do loại bỏ các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu để tránh khiếu nại hoặc tranh chấp. Theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP, mọi sai sót trong tờ trình có thể dẫn đến việc làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
• Tờ trình cần được lưu trữ đúng quy định về lưu trữ hồ sơ đấu thầu theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Việc lưu trữ này không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn là cơ sở để kiểm tra, thanh tra khi cần thiết, đặc biệt đối với các gói thầu sử dụng vốn nhà nước.
• Trong trường hợp áp dụng đấu thầu qua mạng, tờ trình phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Thông tư 79/2025/TT-BTC. Điều này giúp tăng tính minh bạch và cho phép các cơ quan quản lý nhà nước giám sát quá trình đấu thầu một cách hiệu quả.

>>>> Xem thêm bài viết: Mẫu tờ trình bổ nhiệm kế toán trưởng

Mẫu tờ trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu là một tài liệu không thể thiếu trong quy trình đấu thầu, đảm bảo tính minh bạch, công bằng và tuân thủ pháp luật Việt Nam hiện hành. Để được hỗ trợ chi tiết về cách soạn thảo tờ trình hoặc các vấn đề pháp lý liên quan đến đấu thầu, hãy liên hệ ACC Đà Nẵng để được tư vấn chuyên sâu và nhanh chóng.